PROYECTO DE LEY CONTRA LA ESPECULACIÓN Y ABUSO ECONÓMICO EN SITUACIONES DE CATÁSTROFE

Argumentación para el Proyecto de Ley contra la Especulación en Situaciones de Catástrofe

En momentos de crisis, la prioridad debe ser la protección de los ciudadanos y la garantía del acceso a bienes esenciales, no el enriquecimiento a costa del sufrimiento ajeno. Sin embargo, en múltiples ocasiones hemos visto cómo, tras desastres naturales o emergencias, algunos individuos y empresas aprovechan la desesperación de los afectados para inflar desproporcionadamente los precios de productos y servicios básicos. Esta práctica no solo es inmoral, sino que agrava la vulnerabilidad de quienes más necesitan apoyo.

Este Proyecto de Ley contra la Especulación en Situaciones de Catástrofe establece un marco regulador que prohíbe y sanciona el incremento abusivo de precios en bienes esenciales durante estados de emergencia. Se incluyen sanciones ejemplares, un sistema de monitoreo digital de precios, la creación de un Observatorio Estatal de Control de Abusos en Crisis, y medidas preventivas como la supervisión de plataformas digitales y la creación de reservas estratégicas de productos esenciales. Además, fomenta la concienciación y la responsabilidad social para garantizar una respuesta solidaria en tiempos difíciles.

Este proyecto diseñado por www.policyexamination.com es de uso libre y abierto para cualquier ciudadano, colectivo o partido político que desee presentarlo como propio o adaptarlo según sus necesidades. La lucha contra la especulación en momentos de crisis no debe tener ideologías ni barreras: debe ser un compromiso común con la justicia social y la protección de los más vulnerables. Si quieres defender esta causa, este proyecto está a tu disposición para que lo utilices y lo impulses donde consideres necesario.

PROYECTO DE LEY CONTRA LA ESPECULACIÓN Y ABUSO ECONÓMICO EN SITUACIONES DE CATÁSTROFE 

Exposición de Motivos 

Las catástrofes naturales y emergencias sociales, como la reciente DANA en Valencia, han evidenciado prácticas abusivas por parte de individuos y empresas que buscan lucrarse con el sufrimiento ajeno. Se han registrado incrementos injustificados en los precios de bienes y servicios esenciales, como el alquiler de viviendas y productos de primera necesidad.

Este Proyecto de Ley tiene como finalidad proteger a la ciudadanía frente a estas prácticas, estableciendo un régimen sancionador severo para quienes abusen económicamente de las víctimas de desastres, a la vez que fomenta la solidaridad y la ética comercial en momentos de crisis. 

Artículo 1. Objeto de la Ley

Esta Ley tiene como objetivo la prevención, prohibición y sanción de la especulación abusiva en la venta de productos y servicios esenciales durante catástrofes, emergencias o crisis humanitarias declaradas oficialmente por el Gobierno, armonizándose con lo dispuesto en la Ley 3/2014, de 27 de marzo, para garantizar una protección integral al consumidor. 

Artículo 2. Definiciones

A efectos de esta Ley, se entenderá por:

1. Especulación abusiva: Práctica consistente en incrementar de forma injustificada los precios de bienes y servicios esenciales durante una situación de crisis, aprovechándose del estado de necesidad de la población.

2. Bienes y servicios esenciales: Aquellos de primera necesidad, incluyendo, pero no limitándose a:

• Productos alimentarios básicos.
• Agua potable y medicamentos.
• Servicios de alojamiento y alquiler de vivienda.
• Materiales de reconstrucción y transporte público.

3. Estado de catástrofe o emergencia: Declaración oficial por parte del Gobierno o de las comunidades autónomas que reconozca una crisis derivada de fenómenos naturales, pandemias, conflictos u otros eventos que afecten gravemente a la población.

4. Incremento abusivo de precios: Se considerará abusivo cualquier aumento superior al 10% respecto a la media del trimestre anterior, salvo que esté justificado por un incremento documentado en los costos de producción o distribución.

Artículo 3. Prohibición de incremento abusivo de precios 

1. Durante un estado de catástrofe o emergencia, queda prohibido:

• Subir los precios de los bienes y servicios esenciales en un porcentaje superior al 10% respecto a la media del trimestre anterior, salvo justificación documentada.
• Negarse a vender o alquilar bienes esenciales con la intención de generar escasez artificial.
• Cualquier otra práctica que busque un enriquecimiento injusto a costa de la población afectada.

2. Se establecerá un sistema de monitoreo digital basado en inteligencia artificial para detectar patrones de especulación en comercios físicos y plataformas digitales.

3. Se incentivarán acuerdos de precio justo con proveedores para garantizar la estabilidad de los costos de productos esenciales en crisis.

Artículo 4. Sanciones y penas 

1. Multas administrativas:

• De 30.000€ a 500.000€ por incumplimiento de esta Ley, dependiendo del grado de afectación a la población.
• Cierre temporal de la empresa o establecimiento hasta 5 años si la infracción es grave.

2. Sanciones penales:

• De 3 a 6 años de prisión por especulación grave que cause perjuicio directo a damnificados.
• Decomiso de bienes obtenidos mediante prácticas abusivas.
• Inhabilitación para el comercio durante un periodo de hasta 10 años.

3. Reparación del daño:

• Las empresas y personas sancionadas estarán obligadas a devolver el exceso cobrado a los afectados.
• Se podrán imponer medidas compensatorias, como el suministro gratuito de productos esenciales.

Artículo 5. Creación del Observatorio de Control de Abusos en Crisis

Se crea un Observatorio Estatal de Control de Abusos en Crisis, dependiente del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, con competencias para:

• Investigar y sancionar los casos de especulación.
• Monitoreo digital de precios en plataformas de venta online.
• Coordinación internacional con entidades europeas para prevenir abusos transnacionales.
• Habilitar un canal de denuncias con protección al denunciante.

Artículo 6. Medidas preventivas 

1. Creación de reservas estratégicas: El Estado fomentará la creación de reservas estratégicas de bienes esenciales para garantizar la disponibilidad de productos a precios regulados en situaciones de crisis.

2. Supervisión de algoritmos de fijación de precios en plataformas digitales para evitar ajustes automáticos especulativos.

Artículo 7. Educación y concienciación 

1. El Gobierno desarrollará campañas informativas dirigidas a consumidores y comerciantes sobre prácticas éticas y solidarias en momentos de crisis.

2. Se fomentará la responsabilidad social empresarial para que las empresas participen activamente en la recuperación sin prácticas especulativas.

Disposición Final

Esta Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE).